兩會上的熱點“知識產權話題”！
發(fā)布日期：2018-03-13 來源：IPRdaily中文網（IPRdaily.cn）
初春的北京，暖意融融、生機盎然，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕。人民大會堂萬人大禮堂氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。近3000名新一屆全國人大代表肩負人民重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。我們整理了兩會上的熱點“知識產權話題”，以供讀者朋友們交流。
李克強：強化知識產權保護 實行侵權懲罰性賠償制度”
十三屆全國人大一次會議上午9時在人民大會堂開幕，聽取國務院總理李克強關于政府工作的報告，審查國務院關于2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查國務院關于2017年中央和地方預算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預算草案的報告。
李克強：完善產權制度和要素市場化配置機制。產權制度是社會主義市場經濟的基石。要以保護產權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭為基本導向，完善相關法律法規(guī)。對各種侵權行為要依法嚴肅處理，對產權糾紛案件要依法甄別糾正。
強化知識產權保護，實行侵權懲罰性賠償制度。
加快技術、土地等要素價格市場化改革，深化資源類產品和公共服務價格改革，打破行政壟斷，防止市場壟斷。要用有力的產權保護、順暢的要素流動，讓市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。
李克強政府工作報告：商標注冊周期將大幅縮短
深化“放管服”改革。全面實施市場準入負面清單制度。在全國推開“證照分離”改革，重點是照后減證，各類證能減盡減、能合則合，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。
大幅縮短商標注冊周期。
工程建設項目審批時間再壓減一半。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。深入推進“互聯(lián)網+政務服務”，使更多事項在網上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。大力推進綜合執(zhí)法機構機制改革，著力解決多頭多層重復執(zhí)法問題。加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島。清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據的一律取消。優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。
全國人大代表潘保春：漢字商標使用應納入強制標準
生活中，假“洋品牌”的現(xiàn)象并不少見。逛商場，一些商鋪的店名是英文，進店仔細一看發(fā)現(xiàn)其實是一個徹徹底底的本土品牌。據中國消費者協(xié)會的數(shù)據顯示，2017年，全國消協(xié)組織受理的消費者投訴中，超過8%是因為商標使用不規(guī)范、誤導消費者。全國人大代表、安徽省工商聯(lián)副主席、榮事達董事長潘保春在調研中發(fā)現(xiàn)，一些商場假“洋品牌”甚至超過9成?！艾F(xiàn)在在社會上是比比皆是，有越來越劇烈的這種傾向。洋品牌更多的是國內的一些企業(yè)，刻意營造的這一種假象。商家希望通過這種來表示產品的高檔性，從而產生溢價?！?/span>
潘保春代表說，商家給本土品牌貼上冗長的“外國名”，實際上是文化的不自信。這種現(xiàn)象又極易誘導消費者，造成買賣雙方信息不對等?！斑@個過程當中會造成對消費者的知情權和利益的這種侵犯。與中國新時代的文化自信也非常的不吻合，中華民族的母語是漢字，如果一個民族都不認可文字，我們想其實不僅停留在產品的消費層面，可以從這個社會價值也是會產生很大的影響?！迸吮４罕硎?。
因此，潘保春代表建議，漢字商標使用應納入強制標準，把使用漢字作為商標的基本要求。讓消費者能夠對一個品牌，看得更清晰、更明白?！爸袊圃烊绻呦蚴澜缰畮p，就必須具有中國制造的國家品牌和寫著漢字的產品品牌。不管你使用哪一種圖文或者是英文或者其他文字符號，但是一定要有漢字的商標，因為我們更多的這個消費者是只認識漢字的?！?/span>
全國政協(xié)委員蔡金釵：保護知識產權就是保護企業(yè)的創(chuàng)新
蔡金釵表示，近年來，在黨中央國務院和各級政府的高度重視下，我國迎來了食品產業(yè)發(fā)展的春天。中國食品品牌企業(yè)不斷走出國門，將中國的美食文化傳播至全世界。
今年，蔡金釵關注的焦點是嚴厲打擊假冒偽劣食品。蔡金釵表示，雖然，中國食品制造業(yè)已經取得了令人矚目的成績，但是，在食品行業(yè)快速發(fā)展的同時，也遇到了一些問題，就如一些不良商家利用與品牌企業(yè)相類似的產品包裝、產品名稱、產品標識等進行假冒、仿冒，以假充真、以次充好，讓消費者在選購時容易產生混淆，損害消費者利益的同時，也造成了行業(yè)的不正當競爭，擾亂市場秩序。究其原因是不良商家違法成本太低。
蔡金釵建議，國家應加大對假冒偽劣食品的處罰力度。出臺相應政策、法規(guī)，動真格，堅決抓，給一拳重擊，讓假冒偽劣行為付出沉重代價?！氨Ｗo知識產權就是保護企業(yè)的創(chuàng)新。”蔡金釵說道。
全國政協(xié)委員朱曉進：加大互聯(lián)網知識產權保護力度
侵犯肖像權、侵犯隱私權、販賣用戶個人信息、出售賬戶、盜取用戶知識產權等行為如今時有發(fā)生，互聯(lián)網知識產權保護問題日益突出。個別平臺為了增加點擊率，不惜冒著違法的風險，頻繁通過技術手段抄襲、剽竊他人或其他平臺的作品，侵犯他人的合法權益。第十三屆全國政協(xié)委員、南京師范大學副校長朱曉進建議，加大互聯(lián)網知識產權保護力度，完善法律法規(guī)，為互聯(lián)網平臺劃定法律紅線尤為重要。
對此，朱曉進認為，首先應完善法律法規(guī)，為互聯(lián)網平臺劃定法律紅線。其次加大對各大網絡平臺的監(jiān)管力度。一是依托各地網信辦、公安網監(jiān)等業(yè)務部門，突破“屬地管理”的限制，建立起全國性的針對互聯(lián)網平臺的監(jiān)管網絡，凡是發(fā)現(xiàn)平臺從事違反國家法律法規(guī)的活動，監(jiān)管部門要主動出擊，協(xié)同辦案，盡快將違法者法辦。二是利用好互聯(lián)網不良信息舉報平臺，并對其進行改進，為網民舉報平臺違法違規(guī)行為提供便利，同時細化分類，加強指引，提升舉報內容的準確性，也能避免部分惡意投訴。
朱曉進同時表示，利用好互聯(lián)網法院，為網絡侵權案件的訴訟提供便利也十分重要?！敖陙?，涉及互聯(lián)網平臺的案件，往往需要被侵權人前往該平臺注冊地法院進行起訴，極大增加了被侵權人的維權成本。2017年8月18日，全國首家互聯(lián)網法院落戶杭州，杭州地區(qū)涉互聯(lián)網案件，將全部在互聯(lián)網法院審理，當事人從起訴到最后宣判，全部可以在線完成?！敝鞎赃M說，“全國各地可以借鑒杭州經驗，建立互聯(lián)網法院，并通過建設全國統(tǒng)一的互聯(lián)網法院辦案平臺，實現(xiàn)原被告異地開庭，提升各類互聯(lián)網案件的審理效率，降低被侵權人的維權難度?！?br />
中國版權協(xié)會理事長閻曉宏委員：版權保護助力創(chuàng)新發(fā)展
近年來，我國版權保護力度不斷加強，相關法律法規(guī)更加完善，公眾的版權意識顯著提升。版權事業(yè)的長足進步，為推動經濟發(fā)展、科技進步、文化繁榮發(fā)揮了重要作用。
國家版權局、國家互聯(lián)網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合開展的“劍網”專項行動，嚴厲打擊網絡侵權盜版行為，凈化網絡版權環(huán)境，特別是網絡視頻和音樂的版權秩序有了明顯好轉。
在軟件正版化方面，經過多年努力，現(xiàn)在已經全面完成了軟件正版化的目標任務。軟件正版化工作維護了著作權人的合法權益，也推動了軟件產業(yè)的健康發(fā)展。2017年，我國計算機軟件著作權登記量已突破70萬件。
在立法方面，著作權法修訂工作穩(wěn)步推進，取得重大進展。這部法律的修訂實施，對建設創(chuàng)新型國家具有重要意義。
張近東談體育版權保護：應加倍懲罰侵權行為
全國人大代表、蘇寧集團董事長近日就保護體育版權回復記者稱：由于體育賽事版權認定上無法得到學界的有效支持，因此在體育賽事維權的過程中，試圖通過司法判例來確定體育賽事的版權非常困難。
他建議要加大對體育版權賽事侵權人的懲罰力度，要以幾倍于正常購買價格的懲罰性力度讓侵權者望而卻步。
張近東此前擔任多年全國政協(xié)委員，連續(xù)兩年提出體育產業(yè)相關提案。2016年兩會，張近東建議，加強青訓體系的建設，完善校園足球比賽，全面實現(xiàn)青訓人才和教育系統(tǒng)資源的有效結合。2017年兩會，張近東再次建言，中超應逐步擴容，保障球員生涯發(fā)展。
2018年，張近東成為全國人大代表，對于體育產業(yè)的建議轉向版權保護。2017年，蘇寧成立體育集團，成為國內引入體育賽事版權最多的公司。張近東回復記者稱，體育賽事版權維權的幾大困難：
一是，直播節(jié)目是經過有選擇的攝像、鏡頭剪切和解說員解說而呈現(xiàn)給觀眾的，攝像和鏡頭剪切本身具有足夠的獨創(chuàng)性。在現(xiàn)行著作權法框架下，宜將體育賽事直播節(jié)目認定為以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品。由于體育賽事直播不同于點播，不能使公眾在其選定的時間獲得作品，因此不能通過信息網絡傳播權來進行保護，在現(xiàn)行法律背景下只能通過《著作權法》第十條第十七項應當由著作權人享有的其他權利來進行保護。
二是，盜播手段層出不窮，既有侵權判斷標準已落后于信息技術發(fā)展現(xiàn)狀。因此，建議摒棄侵權判斷標準的“服務器標準”，而以是否獲得權利人許可作為侵權判斷的基本標準，以權利人是否進行了權利告知、侵權人是否提供了即時的有效溝通方式和停止侵權措施作為輔助標準。
三是，目前對于體育直播權益的侵權糾紛歸責原則適用的仍是普遍性的“誰主張、誰舉證”的原則。但實際上，侵權主體的流量情況、收益情況都只存在于侵權人的掌握之中，作為權利人很難對侵權主體的收益情況進行掌握。他建議參照《商標法》相關條款，對體育直播侵權適用舉證責任倒置。
四是，如果通過反不正當競爭法保護版權，也面臨著僅能夠通過原則性條款進行保護，且損失極難證明，導致最后可能的判決金額遠低于侵權方的收益。
張近東稱，體育版權引入商業(yè)化過程中，政府部門要加強監(jiān)管和引導，不能急功近利，更不能拿來主義，這一方面應該通過規(guī)則的制定和機制的實施來加以保障。此外，在此基礎上應該鼓勵企業(yè)利用市場化杠桿參與版權輸出。
